Лето принесло украинскому бизнесу то, о чем так много и долго говорили и что так же долго анонсировали представители разных властных команд, – Налоговый кодекс (а вернее, его проект). «Экономическую конституцию» страны, как его называют сами налоговики. Но, внимательно изучив предложенный вариант свода законов, предприниматели сделали вывод, что... в общем, не так уж они и жаждали получить этот кодекс. Во всяком случае, не такой.
 
   Налоговики же проектом вполне довольны, тем самым дают понять бизнесменам, что и к ним есть претензии, и претензии эти как раз в Налоговом кодексе свое отражение и нашли. Не углубляясь в экономико-правовые дебри, рассмотрим лишь некоторые из пунктов проекта Налогового кодекса, которые получили, мягко говоря, неоднозначную оценку. Объемы статьи не позволяют рассматривать проект подробнее. Кстати, в стенах парламента в проект кодекса уже внесли более 5,5 тысяч правок!
 
   Все познается в сравнении?
 
   Так, например, не в последнюю очередь недовольны предприниматели положением кодекса, которое предоставляет налоговым органам возможность списания с расчетных счетов фирмы средств в случае существования налоговой задолженности. Главная проблема заключается в том, что данная норма не предусматривает ни уведомление налогоплательщика, ни получение постановления суда. То есть решение о снятии средств будет приниматься Государственной налоговой администрацией в одностороннем порядке. Обеспокоенность бизнесменов становится понятной... Но, комментируя «Улице Заречной» именно эту норму проекта Налогового кодекса, Алексей Тимарцев, председатель ГНА Запорожской области, напомнил о том, что десятилетие назад законодательство позволяло привлекать к ответственности третье лицо. То есть если у должника А был должник Б, то свои долговые обязательства предприятие А перенаправляло на предприятие Б. Конечно, в таком сравнении предлагаемые нововведения выглядят вполне прогрессивными... Но вопрос бизнесменов «А что делать, если на счетах пусто, ибо налоговая списала, а нужно рассчитаться по контракту или выплатить зарплату?» выглядит вполне логичным. Не стоит влезать в налоговые долги? – безусловно. Безусловно – в идеале, при идеально отлаженных экономико-правовых отношениях в стране .
 
   «Закручивание гаек» рычагами влияния
 
   Если Налоговый кодекс будет принят без изменений, то перед налоговыми органами придется отчитываться не только за доходы, но и за расходы. Опять фраза «Живет на нетрудовые доходы» будет иметь под собой юридическое основание, как при «развитом социализме». Вот только в нашем случае декларированием расходов будут хватать за руку отнюдь не подпольных миллионеров, да и не только подпольных. А, например, тех, кто получает зарплату «в конвертах» (причем в основном не по своей вине). Налоговики и эту норму считают вполне обоснованной: мол, были бы все оформлены по правилам – никто о декларировании расходов и не заговорил бы. А так приходится искать «обходные пути».
 
   Между тем, по мнению критиков Налогового кодекса, ГНА и без «обходных путей» может получить беспрецедентные права и возможности. Среди них: увеличение сроков налоговых проверок; доступ фискальных органов к банковской тайне и бухгалтерским документам предприятий; возможность вызывать граждан на допросы, а также проникать в помещения предприятий и даже жилые помещения и проводить их «непрямое оценивание» (для выявления упомянутых выше «нетрудовых доходов») без судебного постановления... Предприниматели усматривают в этих правах пути для коррупции и нечестной конкуренции, а налоговики утверждают, что во взаимоотношениях с честными бизнесменами дело до таких жестких мер никогда не дойдет. (Ой ли? Неужто с произволом во власти покончено?)
 
   Как все-таки по-разному могут описывать один и тот же объект разные люди! Вот, например, какую характеристику II раздела проекта Налогового кодекса дают на официальном сайте ГНА Запорожской области: «Создание условий для активизации предпринимательской деятельности... равенство всех перед законом; недопущение каких-либо проявлений налоговой дискриминации». А вот, как оценивают тот же самый (!) раздел запорожские предприниматели: «Новации правительства... вместе с увеличением налогового бремени на предпринимателей, могут привести к тому, что часть представителей бизнеса просто уйдет в тень».
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
   Мнение
 
   Алексей Тимарцев, председатель Государственной налоговой администрации Запорожской области:
 
   – Налоговый кодекс – это главный документ налоговой системы страны, который будет определять долгие годы систему взаимоотношений между государством и налогоплательщиками. Поэтому естественно, что создание этого документа происходит достаточно болезненно. Государство хочет иметь дополнительные рычаги влияния, а налогоплательщики защищаются и хотят, чтобы документ был к ним более лоялен. В любом случае, с учетом всех поправок – а их более тысячи – которые учтены или будут учтены до момента подписания кодекса Президентом, – проект должен превратиться в гармоничный сбалансированный кодекс, который будет учитывать интересы всех сторон. Можно много говорить по поводу одного или другого отдельного пункта, но сегодня он есть, а завтра его исправили – и уже о нем говорить не стоит.